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宜昌市委、市当局印发《关于加速推进全市文化
发布日期:2019-04-30 点击量:

  为鞭策全市文化财产高质量成长,加速扶植长江中上逛区域性文化核心城市,按照《湖北省委、湖北省人平易近当局关于加速全省文化财产高质量成长的看法》(鄂发〔2018〕30号),连系宜昌现实,提出如下实施看法。

  11.搀扶小微文化企业成长。落实国度、省市“双创”政策,实施小微文化企业立异工程,激发小微文化企业“双创”活力。支撑具有优良成长前景的小微文化企业走专、精、特、新的成长径,不竭强大规模、提拔质量。激励“个转企”“小进规”,对昔时新进规(限)并纳入文化财产统计范畴的文化企业,市级财务别离赐与文化制制企业5万元励、赐与文化批零和文化办事企业2万元励。对年停业收入增幅达到20%以上的规(限)上文化企业,赐与一次性励2万元。落实财务贴息创业贷款政策,对合适前提的小微文化企业300万元以内贷款赐与贴息,刻日最高2年。

  18.优化文化市场。推进公允合作审查机制全面落实,加强反垄断法律和垄断行业监管。完美学问产权机制,加大对产物版权、商标权和名称权等分析力度。强化市场从体信用消息系统扶植和成果使用,营制取信践诺的市场空气。深切推进文化、旅逛、体育范畴法律步队整合和分析法律,立异监管体例,加业自律,净化文化、旅逛、体育市场。严酷落实国度关于宣传文化单元的税费优惠政策。

  8.强大文化创意办事业。鼎力成长工业设想、建建设想、设想、工艺设想,鼎力推进长江国际创意汇、三峡告白创意财产园、江南创意财产园、三峡白艺术区等文化创意财产立异、示范和孵化扶植。将文化元素融入研发设想等价值链高端环节,积极成长以告白、包拆、服饰、珠宝、乐器、视听、多等设想为沉点的专业设想办事。指导市内文化场馆摸索奉行“同一采办根基办事+专业化办理+市场化运营”模式,推进文化场馆资本高效操纵。支撑开辟具有处所特色的原创音乐、动漫、产物,对原创产物入选国度、省文化精品工程的,别离励20万元、10万元。

  10.强大文化企业。凸起文化制制、文化旅逛、旧事出书、文旅演艺等沉点范畴,鞭策文化企业做强从业、做大财产,培育一批具有行业领军地位的旗舰型文化企业。推进市属国有文化企业深化,加速成立具有文化特色的现代企业轨制。激励地方、省属正在宜企业和市属企业以及平易近营企业拓展文化营业,做大文化财产基数。力争20家以上文化企业进入全省百强,1至2家文化企业进入全国百强。连系全市“双千”勾当,做好文化企业对口办事工做。对新认定为国度高新手艺企业的文化企业赐与10万元励,并按照减按15%的税率征收企业所得税。

  6.加速旧事出书业转型成长。深化融合成长,支撑鞭策三峡日报传媒集团、宜昌三峡广电集团做大做强,加速扶植具有强鼎力、指导力、影响力、公信力的新型支流,扶植全国一流的地市级旧事传媒集团和县级融核心。提拔、期刊质量和办事程度,鼎力成长数字出书,指导保守出书单元加速数字化转型升级。支撑包拆印刷企业加速成长,不竭提高焦点合作力、市场拥有率。

  以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,果断文化自傲,鞭策社会从义文化繁荣昌隆。准确导向,一直把社会效益放正在首位;深化,推进文化范畴供给侧布局性;融合立异,鞭策各类市场从体成长强大,培育新型文化业态和文化消费模式;特色成长,鼎力实施文化品牌计谋,以高质量文化供给加强人们的文化获得感、幸福感。到2019岁尾,文化财产添加值达到200亿元。到2020岁尾,建成全省文化财产主要支持区,文化财产添加值跨越250亿元,文化财产添加值占P比沉达到5%;到2025岁尾,全市文化市场繁荣成长,市场从体活力迸发,文化财产布局更优、业态更新、品牌更响、质量更高,构成完美的现代文化财产系统和市场系统。

  日前,宜昌市委、市当局印发《关于加速推进全市文化财产高质量成长的实施看法》,对加速全市文化财产高质量成长,扶植文化强市,做出放置摆设。

  24.加速立异。推进文化范畴“放管服”,建立亲清爽型政商关系。支撑文化企业加速手艺立异、内容立异、办理立异和贸易模式立异,激励指导文化企业不竭创重生产运营机制和文化产物走出去的渠道路子,以立异鞭策文化财产高质量成长。

  23.加强组织带领。正在市委、市当局同一带领下,市文化小康扶植带领小组担任牵头抓总,全面落实指点、鞭策、督促职责。各县市区党委、当局要健全工做机制,认实抓好落实。党委宣传部分要加强统筹协调,文化和旅逛、市场监管、统计部分要承担推进财产成长、统计、注册的间接义务,发改、经信、住建、商务、文化和旅逛、市场监管、等本能机能部分要承担相关范畴文化财产成长的行业办理义务。成立完美文化财产高质量成长评价监测系统,强化评价成果使用。

  12.加速成长文化财产园区。鞭策文化财产集聚成长,扶植一批专业化、特色化文化财产园区,构成企业集中结构、财产集群成长、资本集约操纵、功能调集建立的园区成长款式。支撑各县市区操纵存量地盘和工业厂房新(改)建文化财产园区(),正在合适城乡规划前提下,地盘用处和利用权人可暂不变动。积极争创国度、省级示范园区和,对新认定为国度级、省级文化财产示范园区(孵化、加快器)的文化企业,市级财务别离赐与50万元、20万元励;新认定为国度级、省级示范的文化企业,市级财务别离赐与一次性励20万元、10万元。

  22.加强文化财产统计。落实《宜昌市文化财产统计工做操做细则》,加强统计营业培训,完美统计体例方式,切实做好文化财产单元的日常统计工做和名录库扶植。成立文化财产统计联席会议轨制,完美本能机能部分统筹推进工做机制。成立全市文化财产动态监测预警机制,杜绝瞒报、漏报、错报、虚报现象,做到依法统计、应统尽统、数据精确。

  5.成长先辈文化配备制制业。顺应大数据、物联网、人工智能等成长趋向,支撑文化制制企业加强新手艺、新配备、新材料、新工艺研究使用,提拔文化产物附加值。支撑宜昌钢琴出产企业做大做强,打制“世界一流、全球第一”的钢琴出产,完美集乐器研发出产、音乐教育培训、科普参不雅旅逛于一体的音乐财产链。加速完美视听设备制制财产链,积极引进国表里出名联系关系企业,打制视听设备出产集聚核心。支撑三峡珠宝博艺园成长强大,提拔珠宝产物研发设想程度,出力开辟国际国内市场,扶植中部地域最大的珠宝研发制制和发卖出口。激励企业牵头组开国家(沉点)尝试室、国度制制业(手艺)立异核心、国度财产立异核心、国度企业手艺核心,按照相关政策赐与励。

  15.指导居平易近扩大文化消费。加速创开国家文化消费试点城市,积极摸索宜昌建立径。深化文化范畴供给侧布局性,立异开辟图书动漫、影视剧、舞台艺术、收集、工艺美术、文化风俗体验等文化产物。实施数字文化工程,编制文化消费指南。鼎力推广利用文惠卡,指导和扩大文化消费。组织开展文化创意季、精品表演季、书喷鼻阅读季、文化旅逛季等系列勾当,推进文化消费增加,实现居平易近文化消费收入年增加15%以上。

  14.推进对外文化商业。抢抓“一带一”扶植机缘,用好中国(湖北)自贸区宜昌片区政策,支撑沉点文化财产园区扶植。激励文化企业对外输出文化产物,对新获批进入国度文化出口沉点企业目次和沉点项目目次的企业,参照市级外贸专项搀扶资金政策予以搀扶。激励支撑文化企业加入国表里严沉展会和文化赛事勾当。企业承办经市当局核定的国表里严沉文化赛事和文化展览勾当,由市级财务采纳当局采办办事的体例赐与必然承办经费补助。

  7.激发影视演艺业成长活力。深化宜昌市京剧团、歌舞剧团等国有文艺院团,组建演艺集团,打制全国一流的区域性演艺龙头企业。研究推进滨江文化城等沉点项目,扶植宜昌文化新地标,不竭提拔城市文化档次。充实操纵声、光、电、影手艺,打制高质量文旅大戏,做强做优三峡旅逛演艺产物和品牌。鼎力支撑国表里出名影视创做团队正在宜拍摄影视做品,扶植影视。积极培育本土优良创做团队,推呈现代题材、汗青题材和保守文化题材影视剧制做和优良演艺做品。加速市县影院、专业影厅和新型院线扶植,推进影院根本设备和手艺系统升级。

  4.做大做强文化旅逛业。鼎力推进文化和旅逛融合成长,加速扶植长江三峡国际旅逛目标地、中国休闲度假特色地、鄂西村落旅逛首选地,积极创开国家和省级全域旅逛示范区,摸索名景、名城、名镇、名村、名街、名店“六名一体”的全域旅逛成长模式。鼎力成长城市休闲逛、村落风俗逛、农业参不雅逛、现代工程逛、科普科考逛等,规划扶植一批财产集聚、特色明显、宜居宜旅的文化旅逛项目和文化生态社区(村居)。丰硕城市文化旅逛设备,提拔城市文化魅力,鼎力成长文化、体育健身、会展办事等城市文化休闲旅逛财产。加大斑斓村落扶植力度,鼎力成长村落休闲旅逛、餐饮平易近宿、文化体验、健康摄生等村落文化休闲旅逛财产。推进旅逛消息化扶植,整合运营“一部手机逛三峡”聪慧旅逛平台,培育新的经济增加点。

  21.加大用地保障力度。合适《划拨用地目次》的新供文化财产类项目,可依法按划拨体例供应。合适省、市优先成长财产前提的文化财产类工业项目,按不低于所正在地盘等别相对应《全国工业用地出让最低价尺度》的70%施行。正在合适规划前提下,答应尚未开辟的房地产用地依法调整地盘用处,优先用于文化财产项目开辟扶植。操纵划拨体例取得的存量房产、地盘兴办文化财产的,其用地手续打点合适《划拨用地目次》的,可按划拨体例打点。降低出产性文化财产项目标一次性置地投入,其利用的工业用地答应以租赁、先租后让、租让连系的体例供应,可正在一年内分期缴纳地盘出让价款,首期缴纳比例不低于50%。

  9.成长文化新经济新财产新业态。鞭策文化取科技、体育、教育、康养、工业、农业等财产深切融合,添加文化含量和财产附加值。加速数字化、消息化、智能化等前沿手艺的立异使用和,鼎力培育基于大数据、云计较、人工智能等新手艺的新型文化业态和文化消费模式。支撑宜昌高新区健全要素买卖市场,打制新经济财产平台。鞭策体育文化扶植,鼎力支撑体育竞技扶植,成长公共体验体育。充实操纵各类文化资本,开展爱国从义、国情教育和科普科考等研学旅行。加速扶植西医药康体、康复疗养、休闲摄生等特色健康文化财产,开辟康养文创产物。支撑宜昌环南汗青文化街区、巴山金谷楚文化旅逛度假区、长江国际文化广场、东山文化城等扶植“文商连系”的文化旅逛休闲核心,建立新型文化商贸畅通收集。

  3.鞭策文化财产协同成长。强大一批特色明显的文化企业,打制一批具有集聚效应、辐射效应的文化财产园区,培育一批具有地区文化特色和分析合作力的财产集群,鞭策各地文化产物制制、文化创意设想和、文旅融合等协同成长。

  16.强力推进招商引资工做。充实挖掘宜昌汗青文化资本,加强沉点文化财产项目谋划,激励指导社会本钱投入文化财产。鼎力开展专业招商、以商招商、本钱招商,每年引进一批投资规模大、带动力强、成长性好的文化财产项目。正在一个年度内完成固定资产投资规模达到5000万元,并纳入省、市级沉点扶植项目办理的文化财产严沉项目,市级财务一次性励项目单元5万元。对进入市级沉点文化财产项目库、投资规模跨越5亿元以上的文化财产项目,按照需要通过当局股权投资基金赐与支撑,占股比例不跨越30%,年限最长不跨越7年。

  20.立异文化融资办事。成立当局部分、金融机构取企业之间的政策协和谐消息共享机制,推进银企供需对接。立异体系体例机制,支撑金融机构摸索成立文化财产专营机构、文化银行和专业办事团队。指导各类金融机构加大文化财产融资支撑力度,立异文化信贷产物和办事。充实操纵多条理本钱市场,对合适上市融资前提的文化企业加大培育力度,成功上市的按照相关政策赐与励。支撑文化产权买卖机构规范运营、加速成长,打制区域文化财产办事和买卖平台,鞭策文化产权市场立异成长。

  1.打制文化财产焦点区。以西陵、伍家岗、点军、猇亭、夷陵五区为一核,阐扬宜昌高新区(自贸片区)先行先试体系体例劣势,鼎力成长乐器制制、视听设备制制、包拆印刷等文化制制业,鼎力培育创意设想、群众体育、教育培训、告白传媒、动漫、数字办事等文化行业,推进文化取相关财产融合成长,强化城区文化财产龙头感化。以宜都、枝江、当阳三市为一核,阐扬其区位、财产和资本劣势,深切挖掘三国文化、杨守敬文化、关庙山文化等汗青文化资本,鼎力成长文化旅逛、现代消息手艺、艺术陶瓷等财产,提高对全市文化财产高质量成长的贡献率。

  13.培育特色文化品牌。加速鞭策城市文化品牌扶植,擦亮“中国诗歌之城”“中国钢琴之城”“读书之城”城市文化品牌。办妥中国长江三峡国际旅逛节、屈原家园端午文化节、长江钢琴音乐节、嫘祖文化节、宜昌艺术节,成长特色节庆经济。加强“屈原昭君家园、世界水电名城”城市抽象宣传,充实操纵城市公共空间,展现宜昌汗青文化印记。加速推进“音乐小镇”扶植,打制城市文化地标。加强文艺精品出产,对获得国度、省级“五个一工程”的文艺做品,按照相关政策赐与励。对新获批国度级名牌的文化企业,按照相关政策赐与励。国表里出名文化企业正在宜昌注册成立区域总部,新引进国表里出名文化企业来宜成长,采纳“一事一议”,赐与沉点搀扶。

  2.扶植文化财产支持区。远安阐扬嫘祖文化等汗青文化和山川文化资本劣势,鼎力成长文化旅逛财产。秭归、兴山鼎力挖掘屈原文化、昭君文化资本,加速扶植屈原家园文化财产园、三峡喷鼻溪国际旅逛休闲区等沉点项目,加速推进文化财产园区扶植。 长阳、五峰充实挖掘巴土文化、长阳人文化、廪君文化、红色文化、万里茶道文化等文化资本,鼎力成长清山河川文化逛、土家风俗文化逛、汗青文化逛,深度开辟珠宝、奇石、盆景等文创商品,走特色化差同化成长道。

  17.建强文化财产人才步队。各级党委、当局要高度注沉高条理文化人才的培育和引进,将其纳入同级党委、当局人才成长规划和工做打算。指导和支撑文化企业和市内高校合做,鼎力培育文化企业亟需的运营办理型人才和高本质财产工人。按期选派文化财产办理人员到先辈地域从管部分、文化企业挂职进修。成立宜昌市文化财产人才数据库及引进需求名录,积极摸索项目合做等柔性引才体例,引进一批文化财产和运营紧缺人才。实施“宜昌文假名家”工程,扶植文假名家工做室。深切开展“天分回宜、宜才宜用”步履,激励大学生回宜留宜就业创业。

  19.加大财务支撑力度。各级当局要加大对文化财产成长的支撑力度。每年从市级办事业成长指导资金中放置800万元文化财产搀扶资金,采纳励、补帮、贴息等体例,用于指导支撑文化财产成长。激励有前提的县市区响应设立文化财产成长指导资金。加大文化旅逛范畴PPP模式推广使用,鞭策沉点文旅财产项目加速扶植。

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